2026年10月16日，生态环境部办公厅发布关于公开征求《温室气体自愿减排项目方法学 农林生物质气化制甲醇（征求意见稿）》等6项方法学意见的函（环办便函〔2026〕346号）。这是全国温室气体自愿减排交易市场重启以来方法学体系持续扩容的又一重要进展。对农林废弃物资源富集地区的企业而言，生物质气化制甲醇项目有望通过CCER机制获得减排收益，为项目投资回报增加新的支撑。

一、政策背景与市场动向

全国温室气体自愿减排交易市场于2024年初重启后，方法学建设持续推进。此前已发布造林碳汇、并网光热发电、红树林营造、并网海上风电等多项方法学，2025年底至2026年陆续发布可再生能源电解水制氢、中深层地热能、既有公共建筑节能改造等新方法学。2026年10月10日和16日，生态环境部先后就可再生能源合成氨、农林生物质气化制甲醇等11项方法学公开征求意见，覆盖化工、能源、生物质利用等领域，方法学扩容明显提速。农林生物质气化制甲醇方法学将农林废弃物转化为绿色甲醇，既解决秸秆、林业剩余物处置问题，又为交通和化工行业提供可再生燃料，减排与资源化利用双重效益突出。生物质气化制甲醇是当前生物质清洁利用的重要技术路线，与国内绿色燃料发展趋势相契合，具有较好的产业基础和政策空间。

二、对企业的影响

一是打开农林废弃物高值化利用通道。具备生物质气化制甲醇能力的企业，可在处理农林废弃物的同时申请CCER减排量，增加项目收益。二是提升绿色甲醇项目经济性。绿色甲醇售价高于传统甲醇，叠加CCER收益后，项目内部收益率有望改善。三是吸引社会资本投入。方法学征求意见意味着市场前景逐步明朗，投资机构对相关项目的关注度明显上升。四是带动上下游产业链。生物质收集、预处理、气化、合成、运输等环节将形成新的产业配套需求。

三、企业面临的痛点

一是对方法学技术要求理解不足。农林生物质气化制甲醇涉及生物质原料性质、气化工艺、合成效率、能源平衡等复杂技术参数，基准线情景设定和额外性论证要求较高。二是监测数据基础薄弱。CCER项目要求建立完整的监测体系，生物质消耗量、甲醇产量、能源消耗、原料含水率等数据需要连续记录，许多企业缺乏相应能力。三是申报流程专业性强。项目设计文件编制、第三方审定、备案、减排量核查等环节环环相扣，首次申报企业往往摸不清头绪。四是成本收益测算困难。CCER价格存在波动，减排量签发周期较长，企业难以准确评估项目收益。

四、实施路径与开发流程

企业开发CCER农林生物质气化制甲醇项目，一般经历以下阶段。第一阶段是项目筛选，梳理现有或规划中的生物质制甲醇项目，初步判断是否符合方法学适用条件。第二阶段是方法学研究，仔细研读征求意见稿及后续正式版本，逐条核对适用条件、项目边界、基准线情景、额外性论证和减排量计算方法。第三阶段是项目设计文件编制，委托专业机构编制PDD，包含项目描述、方法学应用、减排量估算、监测计划等。第四阶段是审定，由具备资质的审定机构对项目进行独立审定，出具审定报告。第五阶段是备案与注册，向全国温室气体自愿减排注册登记系统申请项目登记。第六阶段是项目实施与监测，按照监测计划持续记录相关数据。第七阶段是核查与签发，由核查机构对减排量进行核查，经审核后登记签发CCER。

五、常见误区与操作建议

误区一：认为方法学还在征求意见就不能布局。征求意见稿的技术框架通常已基本定型，企业应尽早研究评估，待正式发布后快速申报，抢占先机。误区二：认为只要有生物质就能开发项目。方法学对原料来源、工艺路径、基准线设定均有严格要求，不能套用其他方法学逻辑。误区三：忽视额外性论证。额外性论证是CCER项目申报的关键环节，企业应真实记录项目面临的障碍，如融资障碍、技术障碍、收益率障碍等，避免论证不充分导致审定受阻。误区四：监测体系建设滞后。监测数据缺漏是项目注册后无法顺利核查减排量的常见原因，企业应从项目启动之初就建立规范的监测记录制度。误区五：不关注征求意见反馈窗口。生态环境部公开征求意见期间，企业可以组织技术团队反馈意见，参与方法学完善。

操作建议方面，企业应成立专项小组，联合具备CCER项目开发经验和温室气体核查能力的专业机构开展工作，统筹技术、财务和法律资源，将CCER收益纳入项目可行性研究统筹考虑。农林生物质气化制甲醇正处于方法学落地的关键窗口期，建议企业密切关注方法学正式发布动态，提前储备项目资料。世通国际认证可提供温室气体核查、项目审定对接和碳管理体系建设相关咨询服务，企业可结合自身项目情况咨询适用方案。