2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是继《民法典》之后，我国第二部以“法典”命名的法律，也是全球首部将“绿色低碳发展”独立成编的环境法典。法典共5编、1242条，自2026年8月15日起施行。距正式施行已不足四个月，企业绿色低碳管理正从“政策引导”加速迈入“法律强制”的新阶段。

 一、法典讲了什么？五编一体，“绿色低碳”首次独立成篇

法典采取“适度法典化”路径，系统整合了原有的10部生态环境领域法律，各编依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。总则确立了生态环境保护的基本框架，污染防治编聚焦治污，生态保护编关注护绿，而绿色低碳发展编则着力促转型。这五编从治理、防污、护绿、促转型三个维度协同发力，共同构建了完整的法律闭环。

开创性的“绿色低碳发展编” 是全球环境立法的一大创举，共4章114条，涵盖一般规定、发展循环经济、能源节约与绿色低碳转型、应对气候变化四大板块，将绿色低碳理念融入发展的全过程和各领域。

 二、绿色低碳发展编114条重点讲了什么？

1. 一般规定：确立绿色低碳基本法律原则

法典将“绿水青山就是金山银山”理念上升为法律原则，明确经济社会发展必须与资源环境承载能力相适应，建立国土空间开发保护制度和生态产品价值实现机制，从源头遏制无序开发冲动，倒逼高质量发展。法典还将“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进上升为法律要求，企业从单一污染物排放合规，转向碳排放、污染防治、生态保护“三位一体”的综合合规模式。

2. 发展循环经济：生产者责任延伸至更多产品

法典将生产者责任延伸制度从传统电器电子领域拓展至机动车、动力电池、光伏组件、风电机组叶片等产品，构建全生命周期的责任闭环。企业需对产品的设计、生产、回收和再利用全链条负责，这对相关行业的生产模式将产生深远影响。

3. 能源节约与绿色低碳转型：碳排放双控制度首次入法

这是整个绿色低碳发展编的核心环节。法典首次在国家法律层面确立碳排放总量和强度双控制度，推动碳达峰碳中和目标实现。同时明确规定全国碳排放权交易市场的核心制度，包括交易产品、配额分配等。法典第九百四十四条还明确指出推动石化、化工等7个重点行业绿色低碳转型。从“能耗双控”到“碳排放双控”，约束对象从“用能行为”变为“碳排放结果”，这对企业的能源结构和工艺路线提出了新的要求。

4. 应对气候变化：产品碳足迹管理正式入法

法典对推进碳达峰碳中和的原则、组织实施有关行动方案等作出规定，明确规定产品碳足迹分级管理、标识认证制度，标志着产品碳足迹从企业自愿行为上升为法定义务。同时，法典明确了碳排放统计核算、标准、因子库的负责部门，从根本上解决了碳市场企业排放数据核算标准不统一的问题。

 三、对企业合规意味着什么？五条红线不可触碰

第一，碳排放核算与报告成为法定义务。 法典明确要求企业开展碳排放核算，未按规定履行碳排放核算、报告、履约等义务的，将面临行政处罚，情节严重的可处五十万元以上二百万元以下罚款，甚至停业关闭。世通国际认证2003年成立，CNAS认可机构，累计服务企业超3.86万家，已通过CNAS温室气体审定与核查认可资质评审，可为企业提供权威的碳排放核算与碳核查服务，帮助企业满足法律强制要求。

第二，产品碳足迹管理从“可选项”变为“必选项”。 法典明确建立产品碳足迹分级管理、标识认证制度，产品碳足迹正在成为法律层面的刚性要求。

第三，全国碳市场交易合法化。 法典首次在国家法律层面确立全国碳排放权交易市场，覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业的重点排放单位，碳市场运行有法可依。

第四，第三方服务机构责任加重。 法典首次对第三方服务机构弄虚作假行为作出明确规定，实行“双罚制”——不仅对监测机构最高可罚200万元，还将“处罚到人”。对合规经营的权威机构而言，这是一次市场净化。

第五，行政处罚力度显著加强。 法典对碳排放数据造假实行“双罚制”，既罚机构也罚责任人，且将“可能发生但尚未发生的损害事实”纳入规制范围。这意味着合规防线需要前移，企业必须提前预防，而非事后补救。

 四、距离法典生效不足四个月，企业应该做什么？

距2026年8月15日法典正式施行已不足四个月。在这有限的时间里，企业需要迅速完成三大关键动作：

第一，尽快建立碳排放核算体系。 这是法典明确的法定义务，企业应确保碳排放数据来源清晰、可追溯，核算方法符合国家标准。世通AI+能碳管理平台完全对标工信部《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》要求，具备碳排放核算、能效对标、碳资产管理等核心功能，可帮助企业自动采集多源能耗数据，建立规范、可追溯的碳排放数据体系。

第二，完成产品碳足迹核算与第三方核查。 法典正式施行后，产品碳足迹将成为法律层面的刚性要求。

第三，建设能碳管理平台，支撑常态化合规。 法典强调持续合规、动态管理，企业需建立能支撑月度存证、年度核查、动态跟踪的数字化管理体系，让碳管理从“年底赶工”变成“日常运行”。

2026年8月15日，一个全新的绿色法治时代将正式开启。法典的实施将绿色低碳从“倡导”升级为“强制”，为企业提供了清晰的合规路径。世通国际认证2003年成立，依托世通AI+能碳管理平台，为企业提供从碳排放核算、碳核查、碳足迹认证到能碳管理的一站式专业服务，助力企业平稳迈过绿色合规的新门槛。