近期，陕西省工业和信息化厅组织开展2026年省级零碳、近零碳工厂申报工作。申报面向已经具备绿色制造基础的规模以上制造型企业，重点关注企业碳核算、碳管理体系、数字化能碳管理中心、减排路径和持续运行能力。世通观察基于陕西省工业企业绿色低碳转型实际，对企业应如何理解零碳、近零碳工厂申报进行分析，供企业管理者、绿色工厂负责人、能源负责人、低碳负责人、质量负责人和园区管理人员参考。

陕西省零碳、近零碳工厂申报启动后，很多企业的第一反应可能是：

又来一个申报项目？是不是准备材料就行？我们已经是绿色工厂了，还有必要再申报零碳工厂吗？

如果只把它当成一个“荣誉申报”，企业可能会低估这件事的真正意义。

零碳、近零碳工厂不是绿色工厂的简单升级牌匾，而是工业企业从“绿色制造”进一步走向“碳管理能力建设”的重要标志。

绿色工厂强调的是企业在用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等方面的综合表现。零碳、近零碳工厂则进一步聚焦一个核心问题：

企业能不能把碳排放真正算清、管住、降下来，并且持续证明。

这就决定了，申报零碳、近零碳工厂，不能只靠临时整理材料。

它更需要企业补上能碳数据底座。

一、为什么陕西省这次申报值得企业高度重视？

陕西是制造业和能源产业基础较强的省份，装备制造、汽车零部件、电子信息、新材料、化工、冶金、建材、食品医药等产业都有一定基础。

过去，企业创建绿色工厂，更多是围绕绿色制造体系建设。

现在，零碳、近零碳工厂申报进一步把企业带入“以碳为核心”的管理阶段。

这意味着企业不再只是证明自己“绿色”，还要进一步证明：

碳排放边界是否清楚；碳排放数据是否真实；能源结构是否优化；减排路径是否明确；碳管理体系是否建立；数字化能碳管理中心是否运行；年度管理是否能够持续跟踪；后续是否经得起动态管理和复核。

这和过去很多企业理解的“申报项目”不一样。

它不是一次性材料工作，而是一项持续管理工作。

二、零碳、近零碳工厂申报真正考的是什么？

从申报逻辑看，零碳、近零碳工厂真正考的是四种能力。

第一，碳核算能力

企业首先要把厂界内温室气体排放核算清楚。

包括燃料燃烧、工业过程排放、外购电力、外购热力等直接和间接排放。

如果企业连排放边界、数据来源、能源结构都说不清，后面所有零碳工厂建设都会缺少基础。

第二，碳管理体系能力

零碳工厂不是只算一次碳。

企业还要建立碳管理制度、目标、职责、流程、监测、改进机制，并与质量、环境、职业健康安全、能源等管理体系协同运行。

这意味着，碳管理不再是某个低碳专员的临时工作，而要进入企业日常管理体系。

第三，数字化能碳管理能力

申报要求中明确提出建设运营数字化能碳管理中心。

这说明，零碳、近零碳工厂不能只靠Excel和人工台账支撑。

企业需要能够持续管理能源数据、碳排放数据、减排措施、碳核算结果、证据链和报告输出。

第四，持续改进能力

零碳、近零碳工厂不是评上以后就结束。

它还要接受动态管理，企业需要持续开展自评、提交年度报告，并保持建设和运行状态。

所以，企业不能只问“今年怎么申报”，还要问“以后怎么持续达标”。

三、已经是绿色工厂的企业，为什么更应该关注？

陕西省申报条件强调，申报企业应已入选国家级或省级绿色工厂名单。

这说明，零碳、近零碳工厂不是从零开始，而是在绿色工厂基础上的进一步提升。

对已经获评绿色工厂的企业来说，这实际上是一条很清晰的升级路径：

从绿色工厂到近零碳工厂；从近零碳工厂到零碳工厂；从绿色制造到碳数据能力；从节能减排到智能控碳；从单次申报到持续管理。

这类企业已经具备一定绿色基础，下一步最需要补的，往往不是制度材料，而是：

碳排放核算基础；能源数据管理能力；减排路径设计；数字化能碳平台；碳管理体系；年度动态管理机制。

这也是为什么零碳、近零碳工厂申报，对绿色工厂企业来说不是负担，而是一次很重要的升级机会。

四、企业最容易误判的三件事

误判一：以为申报就是写材料

如果只是准备一套材料，短期可能看起来能推进，但后续动态管理、数据复核、年度自评、持续改进都会暴露问题。

零碳、近零碳工厂真正要的是“运行能力”，不是“材料能力”。

误判二：以为有能耗数据就等于有碳数据

企业有电表、水表、气表，不代表就具备碳核算能力。

能耗数据要经过边界识别、分类汇总、排放因子匹配、核算方法选择和证据链管理，才能转化为可用于申报和核查的碳数据。

误判三：以为平台只是加分项

数字化能碳管理中心不是简单展示工具。

它关系到企业能不能持续采集数据、动态核算、识别异常、跟踪减排措施、生成报告并支撑后续管理。

未来，平台能力会越来越成为零碳工厂申报和持续运行的重要基础。

五、陕西企业现在应该怎么准备？

建议企业不要一上来就急着写申报书，而是先做一次“零碳工厂申报体检”。

第一步，看资格基础

企业是否已是国家级或省级绿色工厂；是否为规模以上制造型企业；是否具备较好的绿色发展基础；是否具备申报零碳或近零碳工厂的路径条件。

第二步，看碳核算基础

企业是否清楚厂界边界；是否掌握能源消耗数据；是否能区分直接排放和间接排放；是否具备历史数据和原始凭证。

第三步，看管理体系基础

质量、环境、职业健康安全、能源管理体系是否有效运行；是否具备碳管理制度、职责和运行机制；是否能够把碳管理纳入日常管理。

第四步，看数字化平台基础

是否具备能耗在线采集；是否能开展碳排放核算；是否能形成数据分析和报告；是否能支撑年度自评和动态管理。

第五步，看减排路径基础

企业是否有节能改造计划；是否有绿电、绿证、分布式新能源、储能、余热利用等路径；是否具备持续降低碳排放的措施和目标。

六、世通认证的建议：不要把零碳工厂申报做成一次项目，要做成一套能力建设

对企业来说，零碳、近零碳工厂申报最重要的不是“今年能不能申报上”，而是借这个机会把能碳管理能力真正建起来。

世通认证建议企业按照“诊断—核算—体系—平台—申报—持续改进”的逻辑推进：

先做申报条件诊断；再做碳排放核算和数据梳理；同步完善碳管理体系；建设或升级数字化能碳管理中心；形成申报材料和证据链；最后建立年度动态管理机制。

世通AI+能碳管理平台可以在这一过程中发挥重要支撑作用。平台可支持能源消费分析、碳排放核算、碳核查支撑、供应链碳管理、产品碳足迹核算、碳资产管理、AI知识库和报告辅助生成等应用场景，帮助企业把分散的能耗、碳排、产品和供应链数据转化为可管理、可追溯、可分析的数据资产。

【行业权威认可】世通AI+能碳管理平台，以其优秀的功能和作用，已经获得中国节能协会“优秀数字化能碳平台”，并获得山东省工信厅首届“AI赋能工业企业之绿色低碳大赛”二等奖，《中国制造业AI+能碳管理数字化转型白皮书（2026）》编制单位。

对陕西工业企业来说，零碳、近零碳工厂申报不是一个孤立项目。

它更像是一个信号：

绿色工厂之后，企业下一步真正要拼的，是碳数据能力、数字化管理能力和持续减排能力。

谁先把这个能力建起来，谁就能在未来绿色制造竞争中更主动。