2026年是十五五规划开局之年，碳排放双控全面替代能耗双控。这一转变不仅改变了政府的考核方式，也深刻影响了企业的竞争逻辑。碳管理能力正在从可选项变成必选项，从合规要求变成核心竞争力。

碳排放双控的核心变化

碳排放双控是指对碳排放总量和碳排放强度的双重控制。此前，企业习惯了能耗双控的管理模式，关注能源消耗总量和万元产值能耗。现在，考核重点转向碳排放总量和万元产值碳排放强度。

这一转变的影响深远。同样消耗一吨标准煤，使用煤炭和使用绿电的碳排放相差悬殊。企业在能源结构、工艺路线、管理方式上有了更大的灵活性，但也需要建立全新的碳管理能力。

碳排放双控的落地路径清晰。从国家到省、从省到市、从市到县，最终传导到每一家企业。纳入碳市场的企业要完成配额履约，出口企业要应对碳关税，供应链企业要响应客户碳要求。

碳管理能力为何成为核心竞争力

碳管理能力成为核心竞争力，源于多重因素叠加。

政策合规要求趋严。《碳达峰碳中和综合评价考核办法》印发，实行党政同责。碳排放总量和强度成为核心考核指标，企业要降低碳排放才能满足监管要求。

市场准入门槛提高。欧盟碳边境调节机制实质征收，国际客户要求供应商披露碳排放信息。没有碳管理能力的企业，可能在市场准入上受限。

成本控制压力增大。碳排放成本逐步显性化，配额不足需要购买、碳关税需要支付。碳管理能力强的企业可以通过减排降低成本，能力弱的企业面临成本上升。

供应链竞争加剧。头部企业要求供应商提供碳数据，将碳表现纳入供应商评估。碳管理能力成为供应链竞争力的重要组成部分。

品牌形象价值提升。碳管理能力体现企业的社会责任和可持续发展水平，可以增强客户和投资者信心。

碳管理能力的构成要素

碳管理能力包括多个层面。

碳核算能力。企业要准确核算碳排放量，包括直接排放和间接排放。核算方法要规范，数据要可靠，结果要可追溯验证。

碳监测能力。企业要对碳排放进行持续监测，掌握排放变化趋势。监测要覆盖主要排放源，数据要实时更新。

碳减排能力。企业要识别减排潜力，制定减排规划，实施减排措施。减排措施要有科学依据，减排效果要有数据支撑。

碳资产能力。纳入碳市场的企业要管理碳排放配额，参与碳市场交易，实现碳资产保值增值。

碳合规能力。企业要满足政策要求、客户要求、行业标准，完成碳排放报告、碳核查、碳认证等工作。

如何建立碳管理能力

企业要从以下几个方面建立碳管理能力。

开展碳排放盘查。全面核算企业的碳排放现状，包括范围一、范围二、范围三排放。掌握排放源、排放量、排放结构。这是碳管理的基础工作。世通国际认证作为CNAS认可的温室气体审定核查机构，可以为企业提供碳排放核查服务。

建立碳管理体系。制定碳管理制度，明确目标、措施、责任。将碳管理纳入日常运营，形成持续改进机制。世通国际认证作为全国CCAA碳管理体系认证首批试点认证机构（山东省唯一），可以为企业提供碳管理体系认证服务。

建设数字化平台。部署能碳管理平台，实现碳排放数据的自动采集、核算分析、预警管理。数字化能力是碳管理的支撑。世通AI+能碳管理平台获得中国节能协会"优秀数字化能碳平台"认可，可以帮助企业建立数字化碳管理能力。

实施减排措施。针对排放热点实施减排项目，包括节能改造、能源结构优化、工艺改进等。减排是碳管理的核心目标。

开展产品碳足迹核算。对主要产品开展碳足迹核算，建立产品碳足迹数据库。产品碳足迹是应对客户要求和碳关税的重要工具。世通国际认证主编了《轮胎、水泥、玻璃等产品碳足迹核算与评价指南》，在产品碳足迹领域具有专业积累。

碳管理能力的价值体现

碳管理能力的价值体现在多个方面。

应对政策合规。具备碳管理能力的企业，可以满足碳排放双控要求，完成碳市场履约，避免合规风险。

降低碳排放成本。通过减排措施降低碳排放，可以减少配额购买、降低碳关税支出，实现成本节约。

提升市场竞争力。满足客户碳要求，获得供应商评估优势，增强市场竞争力。

获取政策红利。具备碳管理能力的企业，在绿色工厂申报、零碳工厂认证、项目申报等方面具有优势。世通国际认证作为中国节能协会CECA零碳工厂评价认证服务机构，可以为企业提供零碳工厂认证服务。

增强品牌形象。碳管理能力体现企业的可持续发展水平，可以增强品牌价值。

碳排放双控元年的行动建议

碳排放双控元年已经到来，企业要尽快行动。

不要观望等待。碳约束会越来越紧，早行动的企业有准备时间，晚行动的企业可能面临被动局面。

建立系统思维。碳管理不是单一工作，而是系统性工程。企业要从核算、监测、减排、资产管理等多方面建立能力。

借助专业力量。碳管理涉及专业知识，企业可以借助专业机构的力量。世通国际认证在绿色低碳领域深耕多年，作为国家绿色制造公共服务平台备案第三方评价机构、中国CCAA常务理事单位，具有丰富的行业经验和专业能力。

利用数字化工具。碳管理涉及大量数据工作，数字化工具可以提升效率。世通AI+能碳管理平台和世通AI认证工作平台，可以帮助企业提升碳管理效率。

碳排放双控元年，是挑战也是机遇。建立碳管理能力的企业，将在碳约束时代赢得竞争优势。