2026-09-01
8月13日,生态环境部副部长李高在国新办"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会上明确表态:将积极推动碳足迹数据和标准体系建设,健全碳标识认证和管理机制,丰富产品碳足迹应用场景,妥善应对涉碳贸易壁垒,推动涉碳标准规范国际衔接互认。结合此前发布的《产品碳足迹管理体系建设进展报告(2026)》,碳足迹标准体系建设已从框架搭建进入全面提速的落地阶段。

体系建设进展到哪了
从《进展报告》披露的数据看,碳足迹管理体系在2025年取得了实质性突破。
标准层面,截至2025年底已发布电解铝、电子电器等15项产品碳足迹核算国家标准,采信111项团体标准,覆盖钢铁、锂电池、光伏等重点产品。2024年9月发布的GB/T 24067-2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》填补了国内通用标准空白,为各行业编制具体产品核算标准提供了统一基准。
因子数据库层面,发布2024年全国电力平均碳足迹因子(0.5777 kg CO2e/kWh),明显低于国外数据库的中国默认数值。国家温室气体排放因子数据库扩容至576个因子,为产品碳足迹核算提供了本土化的数据支撑。
标识认证层面,国家认监委2025年发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则(试行)》,建立了覆盖25个省(区、市)57个地区的试点网络,涵盖锂电池、光伏、钢铁等17种重点产品,首批碳足迹标识认证证书已经发放。粤港澳大湾区累计签发500余张认证证书,地方先行先试成效显著。
国际合作层面,新注册352名专家参与国际标准制定工作,牵头发布45项"双碳"领域国际标准,推动与"一带一路"国家及国际机构的碳足迹标准互认和数据共享。
更具标志性的是,《中华人民共和国生态环境法典》已于2026年8月15日正式施行,第1036条首次在法典层面对碳足迹管理做出明确规定,要求建立碳足迹的核算、分级管理、标识认证和信息披露制度。碳足迹从部委文件走向法典层面,政策约束力和法律效力显著提升。
提速的四个方向
李高在发布会上提出的部署,指向了下一阶段碳足迹标准体系建设的四个重点方向。
方向一:标准编制加速。 统筹推进产品碳足迹标准制修订工作,加快制定重点产品碳足迹核算标准,明确国家标准覆盖的重点产品和行业标准归口管理规则,推动国家标准、行业标准与团体标准互相衔接。这意味着标准供给将从"通用框架"走向"行业细则",更多细分行业的碳足迹核算标准将密集出台。出口量大的行业和CBAM覆盖的行业,标准编制优先级更高。
方向二:因子数据库扩容。 加快推进煤油气等基础能源、大宗商品和原材料、交通运输等重点领域碳足迹因子研制,摸清产品"碳家底"。加快建设国家产品碳足迹因子数据库,推动数据开放共享。组织统一的产品碳足迹因子数据评审,规范因子数据的结构格式和质量要求,推动与相关国际规则兼容互信。因子数据库的完善,将降低企业碳足迹核算的数据门槛和成本。
方向三:应用场景拓展。 研究将产品碳足迹指标纳入政府采购、绿色金融、市场准入等政策。推动碳足迹纳入信息披露相关政策。开展碳足迹分级管理制度研究和应用,探索碳标签在消费品领域的推广应用。碳足迹数据正在从"算出来放着"变成"用起来产生价值"的政策工具。
方向四:国际衔接深化。 跟踪研判国内外碳足迹相关政策举措,加强与欧盟、联合国环境规划署、国际数据库等机构对话交流,积极应对国际涉碳贸易壁垒。组织行业协会、企业等参与国际产品碳足迹相关规则的制修订,逐步推进国内核算标准与国际规则互认。中国碳足迹标准和因子数据获得国际认可,出口企业才能在国际贸易中减少重复核算和数据争议。
企业该怎么跟
把数据基础打扎实是前提。碳足迹核算需要全链条活动数据支撑,包括原材料消耗量、能源使用量、运输距离和方式、废弃物处理量等。世通AI+能碳管理平台能够实现能耗数据自动采集与碳排放实时核算,按工序采集能耗数据,匹配相应排放因子,为产品碳足迹核算提供一手活动数据支撑。平台的数据留痕和可追溯功能,也为碳足迹第三方核查提供完整的支撑材料。
关注行业标准的动态。企业需要跟踪自身所在行业的碳足迹核算标准编制进展,及时采用最新标准开展核算。国家标准、行业标准和团体标准的衔接关系需要厘清,选择适用的标准版本进行核算,确保数据被客户和监管机构认可。
提前布局第三方核查。经过核查的碳足迹数据在供应链评审和国际贸易中认可度更高。世通国际认证在碳足迹核算验证方面具备成熟资质,可以为企业提供从核算方法指导到第三方验证的全流程服务。通过世通AI认证工作平台,核查流程中的资料提交、数据核验、进度跟踪、报告归档等环节线上化管理,提高核查效率,降低企业的时间成本。
从政策框架到标准细则,从因子数据库到标识认证,碳足迹标准体系正在快速成形。生态环境部定调提速后,企业面临的不再是"要不要做碳足迹"的问题,而是"能不能跟上标准更新节奏、数据经不经得起核查"的问题。先动起来的企业,在碳足迹数据合规和应用方面积累的是体系能力,等标准全面落地后再行动的企业,面临的将是合规压力和竞争劣势的双重夹击。
世通AI+能碳管理平台让节能降碳清晰可见
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