2026年10月19日，工业和信息化部公示2026年重点用水企业、园区水效领跑者名单，一批节水成效突出的企业和园区入选。水效领跑者制度是落实节水优先方针、推动工业节水减排的重要机制，通过树立节水标杆，引导重点用水行业企业对标提升用水效率。对高耗水行业企业和用水量较大的园区而言，申报水效领跑者既是展示节水成效的机会，也是倒逼内部用水管理升级的契机。本文梳理申报条件、评价要点和实施路径，供企业参考。

一、政策背景与制度安排

水效领跑者遴选工作由工业和信息化部会同有关部门组织开展，面向重点用水行业企业和水资源利用效率领先的工业园区。工业和信息化部此前发布相关管理办法，明确水效领跑者的遴选条件、评价指标和动态管理要求，每年组织开展申报和评价工作。2026年10月19日的名单公示，延续了近年来以标杆引领工业节水的政策思路。石化、钢铁、纺织、食品、造纸、化工等高耗水行业企业，以及水资源利用效率突出的工业园区，是水效领跑者遴选的重点对象。从公示名单看，入选企业和园区在行业分布上覆盖主要高耗水领域，在区域上兼顾东中西部，反映出节水工作在不同地区、不同行业的推进节奏。

水效领跑者的意义在于发挥标杆的示范带动作用。对同行企业而言，入选企业的水效指标提供了可对标的方向；对主管部门而言，名单是掌握行业节水水平、优化政策工具的参考。因此，申报水效领跑者不应只看重荣誉本身，更应关注指标背后的管理能力提升。企业通过参与申报，可以系统梳理用水现状、发现管理短板、落实改造措施，这些实际收益往往比证书本身更有价值。

二、申报条件与评价指标

水效领跑者申报需满足基本条件：一是企业取用水符合国家和地方用水定额标准要求；二是企业依法依规取水，水资源管理规范，用水计量和统计制度健全；三是企业近三年未发生重大环境违法和用水违规事件；四是企业水效指标在同行业处于领先水平。评价指标体系通常包括单位产品取水量、水重复利用率、用水计量率、非常规水源利用情况等核心指标。园区评价则侧重园区整体用水效率、废水集中处理与再生利用、企业间水循环利用体系建设等。

三、申报流程与时间节点

水效领跑者申报一般遵循以下流程：企业对照评价指标开展自评价，准备申报材料，报送所在地工业和信息化主管部门；地方主管部门组织初审和现场核查，择优推荐至工业和信息化部；工业和信息化部组织专家评审和公示，最终发布名单。企业应重点关注所在省份的申报通知，掌握材料报送截止时间，避免错过窗口期。申报材料通常包括申报书、自评价报告、用水情况说明、用水量和水效指标的证明材料等。

四、企业节水实施路径

申报水效领跑者，企业需要把节水工作做实做细。一是摸清用水家底，全面梳理各环节取水、耗水和排水情况，建立完善的用水台账。二是对标找差距，对照行业先进水平识别用水薄弱环节，明确改进方向。三是实施节水改造，推广高效冷却、循环用水、废污水再生利用等成熟技术，提高水资源利用效率。四是完善计量体系，按计量要求配备计量器具，实现分质分级计量。五是建立管理制度，健全节水管理岗位职责和考核机制，推动节水常态化。

从实际案例看，节水成效显著的企业通常具备几个共同特点：管理层重视程度高，把节水纳入企业战略；用水计量体系完善，数据能够支撑精细管理；改造投入持续，新技术应用及时；管理制度闭环，从目标设定到考核奖惩形成完整链条。企业可以对照这些特点检视自身差距，优先补齐最薄弱的环节。同时要认识到，节水改造往往需要一定投入，企业应结合投资回报测算合理安排改造节奏，优先实施投资少、见效快的循环利用和冷却水优化项目，再逐步推进深层次的废水再生利用工程。

五、常见误区与操作建议

误区一：把水效领跑者申报当作材料工程。申报的核心是真实节水成效，材料只是佐证，企业应先把用水管理做扎实。误区二：只看总取水量，忽视单位产品水效。评价更看重单位产品取水量等相对指标，产量增长不应掩盖水效改善。误区三：忽视园区层面协同。园区企业应参与集中水处理和再生利用设施建设，园区整体水效提升更受认可。误区四：计量数据不规范。用水计量和统计数据是评价基础，数据失真会导致申报失败甚至影响信用记录。误区五：申报成功后放松管理。水效领跑者实行动态管理，后续核查不达标可能被取消资格。

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