2026年10月，工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》，首次将绿电直连、源网荷储一体化明确列为国家级零碳工厂和零碳算力设施的指导模式，提出到2030年建设500个左右国家级零碳工厂和零碳算力设施。此前，国家发展改革委、国家能源局于2026年5月发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号），为工业企业开展绿电直连提供了制度框架。绿电直连正在成为工业企业降低碳排放、创建零碳工厂的重要路径。

绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源发电不直接接入公共电网，通过专用线路和变电设施向用户供给绿电，实现供给电量清晰溯源和分配的供电模式。

一、政策背景与模式类型

在碳达峰碳中和目标深入推进和工业碳排放双控体系加快建立的背景下，扩大绿色电力消费、提升可再生能源就地消纳水平成为工业企业降碳的关键方向。《实施方案》明确指导企业采用绿电直连、源网荷储一体化等模式，扩大零碳电力、热力、氢能和燃料利用。国务院《"十五五"碳达峰行动方案》也提出支持符合条件的工业企业开展绿电直连，协同推进工业绿色微电网、数字化能碳管理中心等建设应用。在模式类型方面，多用户绿电直连项目按照是否接入公共电网分为并网型和离网型两类。并网型项目接入公共电网，可与电网进行电力交换；离网型项目不接入公共电网，独立运行。在应用场景方面，政策明确了新建负荷、存量负荷中的单用户绿电直连项目、有绿色电力消费需求企业、出口产业上下游企业和工业园区等特色场景。在市场参与方面，并网型项目以新型经营主体身份进行市场注册，初期可以"报量不报价"方式参与电力现货市场，条件成熟时逐步过渡至"报量报价"。

二、对企业的影响

一是降碳路径更加多元。绿电直连为企业提供了除绿电交易、绿证采购之外的另一种绿色电力消费方式，可直接降低厂区碳排放。二是零碳创建获得支撑。绿电直连被明确为国家级零碳工厂的指导模式，开展绿电直连的企业在零碳工厂评价中具有优势。三是用电成本可能优化。通过自建或参与绿电直连项目，企业可锁定长期绿色电力价格，降低电价波动风险。四是出口竞争力提升。出口企业可通过绿电直连证明产品绿色电力消费比例，更好满足国际市场碳足迹要求。五是园区协同机遇增加。多用户绿电直连支持工业园区内多家企业共享新能源发电设施，降低单个企业的投资门槛。

三、企业开展绿电直连的痛点

一是政策理解不充分。绿电直连涉及能源、电力市场、碳排放核算等多个领域，企业对政策要求和操作流程理解不深。二是项目投资较大。绿电直连需要建设新能源发电设施、专用线路和变电设施，前期投资较大，中小企业难以独立承担。三是技术方案复杂。并网型和离网型项目的技术要求不同，源网荷储一体化的设计和运行需要专业能力。四是碳排放核算不清。绿电直连电量如何在碳排放核算中认定、与绿证和绿电交易如何衔接，企业存在困惑。五是多方协调难度大。多用户绿电直连涉及发电企业、用电企业、电网企业、地方政府等多方，协调机制复杂。

四、实施路径与操作建议

第一步是开展需求评估。企业应评估自身用电负荷、绿色电力消费需求和碳排放现状，判断绿电直连的适用性和预期降碳效果。世通国际认证可提供企业碳排放核算和零碳工厂创建咨询服务。第二步是研究政策要求。深入研究发改能源〔2026〕688号文件和地方实施细则，明确项目类型、申报流程、市场参与方式和监管要求。第三步是选择合作模式。根据企业规模和资金状况，选择自建新能源设施、与发电企业合作、参与园区多用户绿电直连等模式。多用户模式适合中小企业降低投资门槛。第四步是编制项目方案。委托专业机构编制绿电直连项目方案，包括新能源资源评估、电力负荷分析、技术路线、投资估算、经济效益分析和碳排放减排量测算。世通AI+能碳管理平台可帮助企业管理能源数据和碳排放核算。第五步是办理申报手续。按照地方要求向能源主管部门和电力管理部门申报项目，完成市场注册和并网审批。第六步是建设与运营。按照方案建设新能源发电、专用线路和变电设施，建立运营管理机制，确保绿电供应稳定和数据可追溯。第七步是衔接碳管理。将绿电直连电量纳入企业碳排放核算，保存绿电消费凭证，在碳足迹核算和零碳工厂评价中合理使用。

绿电直连为工业企业绿色低碳转型提供了新的路径选择。企业应结合自身用能特点和零碳创建目标，积极研究和参与绿电直连模式，将绿色电力消费与碳排放管理、零碳工厂创建有机结合，在工业绿色低碳转型中赢得先机。