2025年12月31日，新版《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2025）正式实施，这是该标准自2018年发布以来的首次修订。进入2026年，各地绿色工厂申报工作已陆续启动，企业面对的是一套全新的评价规则。与此同时，工业和信息化部于9月发布《工业和信息化领域绿色能源应用典型场景与案例申报要求》，持续完善绿色制造载体梯度培育体系。在《工业绿色低碳发展"十五五"规划》框架下，绿色工厂作为绿色制造体系的核心单元，正在从"有没有"迈向"好不好"的新阶段。

绿色工厂是指实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。依据工信部《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》（工信部节〔2024〕13号），我国实行市级、省级、国家级三级梯度培育机制，企业需逐级申报，不可跨级跃升。

一、新国标带来的核心变化

GB/T 36132-2025相比2018版有几个显著变化。一是碳排放维度权重提升，新版标准要求企业提供温室气体排放核算数据，碳排放强度下降率成为重要评价指标。二是物联网在线监测首次被列为硬性门槛，要求企业建立能耗、碳排放数据实时采集系统，采集频率不低于每4小时一次。三是基础管理要求趋严，质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、能源管理体系等认证成为申报的重要加分项。四是负面清单更加明确，近三年发生重大安全、环保、质量事故的企业，以及未完成能耗双控目标的企业，不得申报。这些变化意味着绿色工厂评价从过去偏重材料审核转向数据驱动的动态评价。

二、企业申报绿色工厂的实际价值

对制造企业而言，绿色工厂不仅是一块牌子，更带来多重实际收益。政策层面，获评绿色工厂的企业在绿色信贷、财政奖补、政府采购优先等方面可获得支持，部分地区对国家级绿色工厂给予一次性奖励。市场层面，越来越多的龙头企业将绿色工厂纳入供应商准入条件，绿色工厂身份成为进入高端供应链的敲门砖。成本层面，创建过程中开展的能效诊断、废弃物资源化利用等工作，可直接降低能源和原材料消耗成本。品牌层面，绿色工厂称号有助于提升企业在客户和投资者中的绿色形象，增强市场竞争力。

三、企业创建中的常见痛点

尽管政策利好明确，但不少企业在绿色工厂创建中遇到实际困难。首先是数据基础薄弱。新版标准要求实时采集能耗和碳排放数据，但许多中小企业计量器具配备不足，仍依赖人工抄表，数据准确性和时效性难以达标。其次是管理体系不健全。部分企业尚未建立ISO 14001环境管理体系和ISO 50001能源管理体系，缺乏系统的环境和能源管理流程。再次是减排技术储备不足。对于高耗能行业，仅靠管理手段难以达到先进值要求，需要投入节能技改项目，但企业面临资金和技术选型的压力。最后是申报材料准备不规范。绿色工厂评价涉及基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放、绩效等多个维度，材料组织工作量大，企业往往因材料不完整或数据不一致而影响评审结果。

四、绿色工厂创建的实施路径

企业创建绿色工厂可按照"对标—建设—申报—保持"四步推进。第一步是差距分析。对照GB/T 36132-2025评价要求，从基础设施、管理体系、能源资源、环境排放、绩效等维度开展自评，识别短板和改进空间。世通国际认证可提供绿色工厂创建辅导，帮助企业完成对标分析。第二步是体系建设和技改实施。建立健全环境管理、能源管理等体系，开展能源审计和节能降碳诊断，实施照明改造、电机变频、余热回收等成本有效的节能项目，建设能耗和碳排放在线监测系统。世通AI+能碳管理平台可实现能源数据实时采集和碳排放智能核算，满足新国标对数据采集的要求。第三步是材料编制和申报。按照评价要求整理证明材料，包括计量器具台账、能源消耗报表、温室气体排放报告、体系认证证书、技改项目证明等，通过地方工信部门逐级推荐申报。第四步是持续保持。绿色工厂实行动态管理，企业需持续改进能源环境绩效，定期复核数据，确保评价指标持续达标。

五、操作建议

对于计划申报绿色工厂的企业，建议从以下方面着手。一是尽快启动能耗和碳排放在线监测系统建设，这是新国标的硬性门槛，早建设早受益。二是优先补齐管理体系认证，ISO 14001和ISO 50001等体系认证既是绿色工厂评价的加分项，也是提升管理水平的有效手段。三是开展节能降碳诊断，识别投资回收期短的技改项目，以点带面提升能效水平。四是借助专业机构力量，可联系世通国际认证了解适用方案，在绿色工厂创建辅导、温室气体核查、能源管理体系建设等方面获得专业支持。五是将绿色工厂创建与企业数字化转型结合，通过能碳管理平台实现数据自动采集和智能分析，为绿色工厂评价提供坚实的数据支撑。

绿色工厂是制造业绿色转型的基石。随着新国标全面实施和评价标准持续提升，早布局、早达标的企业将在政策支持和市场竞争中占据有利位置。